Caracterización de las instancias de participación

1. Por su origen

A. De iniciativa ciudadana, se les denomina espacios de participación no convencionales o no formales y tienen un mayor grado de independencia, aunque su alcance no este propiamente definido, no cuentan con norma alguna de creación y la secretaría técnica, por lo regular, no es ejercida por el representante de ninguna entidad.  

B. Las que provienen de una entidad o autoridad pública, son consideradas formales y media acto administrativo en su creación y conformación, allí se define generalmente estructura, integrantes, funciones, forma de elección, entre otras.

2. Por su composición

a.  Instancias de Composición Mixta: Son las que están compuestas por representantes de la comunidad, sectores sociales o ciudadanos en general, grupos de interés, representantes de organizaciones sociales y servidores públicos.

b.  Instancias Autónomas: Son aquellas en las cuales la ciudadanía se organiza y es el actor más importante. Las instituciones pueden participar en estas instancias en calidad de invitados, pero no hacen parte de la organización.

Temáticas centrales en la agenda de diálogo entre las comunidades y el Estado. 

A lo largo del ejercicio de trabajo desarrollado por organizaciones como PARCOMÚN 4 , se han identificado cinco líneas dentro de las cuales se enmarcan las demandas de las comunidades y que constituyen objetivos claves en su interacción con el Estado en sus diferentes niveles. 

(municipio-departamento-Nación):

- Demandas o reclamos relacionados con la prestación de servicios públicos domiciliarios.

- Solicitud de asignación de recursos para obras o proyectos

- Actividades de control social o inquietudes relacionadas con la ejecución de programas y proyectos

- Ampliación, acceso a la oferta o mejoramiento de planes y programas de beneficio social

- Defensa y protección de derechos

Para qué se participa? “El Cáliz de la participación”:

Para Restrepo (1997), el estudio de la participación social es el de las mediaciones entre el Estado y la sociedad. Las formas tradicionales y legales de esta mediación han sido los instrumentos de la democracia representativa y de la democracia corporativa, es decir, el régimen electoral como mecanismo de acceso a las jurisdicciones representativas y las organizaciones gremiales del capital y del trabajo. La validación de la participación social, de mayor a menor grado, se asemeja al perfil de una copa de vino:

(Fig. “El cáliz de la participación”  Relaciones Estado-sociedad civil en el campo social. Una reflexión desde el caso colombiano. Darío I. Restrepo - 1997)